李强:全球化与政治理论的新趋势

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  一

  一九八九年苏联解体,当时西方世界一片欢腾。美国著名政治学家福山在《历史的终结》一书中,将自由主义对未来世界形势的乐观主义情绪表露无遗。亲们说:“特大喜讯如何会写之刚刚临。二十世纪最后二十五年中,最值得注意的发展是,世界上不论是军事的右翼威权主义或各种形式的左翼极权主义那些看来很强固的独裁体制,也有核心每项显露出其脆弱的一面。拉丁美洲和东欧、苏联、中东与亚洲,强固的政府也有这二十年间动摇了。当然,并也有全由安定的自由民主所取代,那我 自由民主目前已及于全球的不同地区与文化,成为唯一一贯的政治憧憬对象。”福山认为,自由主义的胜利何必 是近二十年来的小决战的胜利,共同也是人类“普遍史”意义上的永恒胜利。在人类历史上,那我 经历了君主政治、贵族政治、自由民主政治、法西斯政治、共产主义政治,但在二十世纪,自由民主政治是唯一安然无恙地存活下来的政治。正是基于并也有自由主义的乐观主义,福山声称,自由民主刚刚形成“人类意识形态学 进步的终点”与“人类统治的最后形态学 ”,也假使 构成“历史的终结”。

  多年事先的今天,福山的乐观主义往往成为亲们嘲笑自由主义政治理论家天真与无知的证据,而也有先知的预言。美苏两极格局对立的终结,使那我 隐藏着的冲突再次爆发,民族主义、种族主义异军突起,最近居于在美国的“9 ·11”事件,更是将并也有冲突以并也有极端的法律依据 展现出来,使亲们对世界的发展前途深表疑虑。

  伴随着并也有疑虑,最近二十年来、尤其是最近十多年来,西方政治理论居于了全面的、深刻的、革命性的转变,原有政治理论的基本概念、词汇、预设现在现在开始 受到怀疑和挑战。考察并也有理论的转变,一方面不不利于亲们理解社会现实政治变化的实质;有些人面也不不利于思考如何构建并也有新的政治秩序。

  围绕“全球化与政治理论的新趋势”并也有主题,我今天将主要谈到下面有四个间题,一是政治理论的四个方面的新趋势,二是那些新趋势对于亲们思考中国的社会政治现实及其面临的间题有那些启迪意义。

  二

  在谈政治理论的转变事先,我想对西方自中世纪以来政治理论的基本形态学 做一简要的介绍。都前要说,有些人与现代国家的兴起是现代社会的本质形态学 之一。德国著名法学家吉尔克(Otto Gierke)曾将现代社会的形态学 简要地概括为有些人自主权与国家主权的并存,并将这两点视为现代社会与传统社会的根本区别。在现代社会,一方面,有些人从家庭、家族、地域或宗教认同的阴影下独立出来,成如何会会构成的基本单位,有些人权利成为现代法律保护的主体对象。有些人面,“民族国家”作为并也有政治制度从众多的社会控制制度(如封建的、宗教的等)中脱颖而出,成为现代社会的权力中心。都前要毫不夸张地说,近代以来政治理论的主要内容是围绕这有四个基本概念展开的。类事自由主义、保守主义、激进主义、社会主义等传统意识形态学 的对立是围绕在有些人与国家关系的不同立场展开的。它们所讨论的也有那我 有些间题,即有些人应该享有何种权利,国家在多大程度上都前要干预有些人,有些人享有那些经济的、政治的、社会的刚刚有些的自由权利,有些人在多大程度上都前要刚刚应该参与国家和社会公共事务的管理。在最近二十多年来,随着东西方意识形态学 对立的终结以及经济、社会全球化的发展,政治理论居于了剧烈变化,我把那些变化概括为四个方面:

  第一是有些人概念的变化。最近二十多年来,传统政治理论中“有些人”的概念受到了重大的挑战。刚刚说一百多年前尼采曾敏锐地观察到“上帝死了”,只能今天亲们都前要说“有些人死了”。从中世纪到近代以来的转变过程中,西方社会那我 各种组织——宗教的、经济的、社会的、封建的、家族的——逐步丧失了对政治的影响力,整个社会在政治上逐步分裂为有四个方面:一方面是民族国家,有些人面是享有权利的有些人。在西方自由主义的主要理论中,从霍布斯到罗尔斯,有些人的概念是十分清晰的。那些是有些人?有些人是并也有先于社会、超越社会、单子式的、享有并也有权利、具有并也有认知能力的个体。在考虑政治、经济、社会间题的事先,自由主义所关注的有些人是有四个理性的、以追求有些人利益最大化为主要目标的有些人。但最近以来,并也有十分清晰的有些人概念不复居于了, 取而代之的是并也有有“多重身份的有些人”(multi-identity individual),身份的重要性凸显出来。亲们只能清楚地认识到,有些人不仅有追求自身利益的一面,刚刚还有其特殊的多重身份,如民族的、种族的、文化的、地域的身份等等。各种各样的身份总要影响到有些人在政治上的行为选泽。对于“承认”的要求在政治行为中扮演着只能重要的角色。都前要说,近代以来的政治是关于利益的政治(politics of interest),尽管这仍然是政治理论的有四个重要内涵;然而,关于身份的政治和关于认同的政治(politics of identity and politics of recognition),也有着只能重要的意义。

  自近代以来,亲们关心的是并也有“正式的政治”(formal politics),它的有四个基本前提假使 人与人在本质上是一样的,研究政治不涉及人的种族、文化等方面的身份间题。所有对政治间题的讨论,如自由主义、保守主义、激进主义、马克思主义也有那我 有四个基本预设。这对于构建一套政治法律制度是非常有价值的。但现在情况表有所变化,随着有些人作为有四个清晰的概念不复居于,在“正式的政治”之外,出現了“非正式的政治”(non-formal politics)。都前要说,那我 亲们在研究政治理论的事先,诸如有些人的本质的间题、民主间题、宪政间题、法治间题等等,关注的是构建有四个制度,制度构建的前提是该人 在法律肩上是一样的,即法律肩上人人平等;现在亲们要考虑的有四个事实是,不同的人满足的法律依据 并也有一样的。亲们不仅要求享有基本的权利,刚刚具有有些其它的基于身份的特殊要求。类事在阿富汗同西方国家作战的有四个塔利班战士,它不仅具有阿富汗公民的身份,刚刚具有并也有宗教的、文化的、民族的身份,政治理论应该考虑到那些间题。

  第二是国家和国家主权概念面临挑战。顶端提到,近代以来政治理论研究的有四个基本概念是国家,我在《自由主义》一书中提到,自由主义和民族国家是一对孪生兄弟,近代自由主义是在民族国家的框架内讨论政治间题的。但最近二十年来,随着冷战的现在现在开始 和全球化的系统进程运行运行,亲们受到多重统治的间题只能引人注目。传统政治理论讲政治统治主假使 政府(government)的行为,但现在发现,用government那我 的词太难描绘今天社会中的有些人所受到的各种各样的管制,取而代之的是那我 新词“多层治理”(multi-level governance)。前一段时间我去日本参加有四个学术讨论会,题目是“Asia Forum of Glocal Government and the Future Generations”,“Glocal”并也有新词假使 指global and local。并也有会议的有四个基本共识是随着全球化系统进程运行运行的加剧,地区的重要性凸显出来。在亲们今天思考治理间题的事先,一般要考察四个层面的治理:“全球的”(global)、“地区的”(regional)、“国家的”(national)、“地方的”(local)。当然,不同的地区对它们的感受刚刚会有所不同。这四个层面的治理都前要使亲们理解今天的政治有有些非常不同于以往的特点,也使政治理论面临着有些新的间题。

  随着全球化的系统进程运行运行与世界经济、社会、文化交流的发展,并也有全球的治理(global governance)将受到亲们太大的关注。刚刚全球化是一把“双刃剑”,它给亲们带来有些好处的共同也带来有些间题。对恐怖主义的打击、对跨国公司的限制、对毒品的控制、对环境的保护等间题,也有求在全球治理的框架下而也有在民族国家的框架下去正确处理。“全球的治理”如何构建,西方不少国家希望利用“北大西洋公约组织”(NATO)或“七国集团”作为全球治理的框架,以少数西方发达国家的治理代表并也有应该是公共的全球治理,这当涵盖好多个合法性,值得思考。

  在全球化的背景之下,关于民族国家的主权间题也成为近年来理论界考虑的大间题。一方面,国家主权的概念受到前所未有的挑战,其上是全球的治理,其下是地方的治理,民族国家夹在顶端,太大的政治、经济、社会间题,只能单在民族国家的范围内正确处理。但从有些人面来说,只能民族国家有能力、有权力抵制全球化所带来的负面影响,保障民族国家并也有的利益,保障有四个国家的企业和公民在全球一体化系统进程运行运行中的切身利益。最近有亲们在讨论加入WTO与中国政府职能转变的间题,就我有些人所知道的范围内,亲们似乎也有在讨论如何转变政府职能去适应WTO提出的新要求,却几乎很少许多人讨论,中国政府如何转变职能,更好地保护中国企业和公民的利益。

  有些西方学者往往以欧盟为例,论证国家主权的重要性下降。但我认为,国家主权仍然是构建新的世界秩序的核心间题。国家主权都前要转让,刚刚转让到全球的层面上,就形成全球的治理,刚刚有四个地区的好多个国家让出一每项主权,就形成地区的治理,但基本的权力基础仍然是民族国家。

  第有四个变化是公民(citizenship)和民主(democracy)概念的变化,传统的自由主义民主理念受到两方面的挑战。第一,最近二十多年来,西方民主理论发展的有四个重大趋势是所谓“共和主义”的复兴。传统上,英美政治哲学的主流每项以自由主义的框架解释英国革命、美国革命,解释西方近代以来主流的政治制度。最近二十年来,有些西方学者现在现在开始 重新思考近代以来政治革命和政治制度的涵义,现在现在开始 将文艺复兴时期的意大利城邦的影响以及马基雅维利理论中的共和主义作为激发美国革命、欧洲民主主义的精神渊源,作为现代民主的基础。共和主义与传统的自由主义在民主间题上的最大区别是关于“公民”的概念。共和主义强调公民概念的重要性,强调公民作为共同体的成员所享有的权利与应履行的责任,这与自由主义的“兼职公民”的概念形成鲜明对比。应该注意到,并也有共和主义传统的复兴和最近二十年来社群主义对自由主义的批评相互辉映,为自由主义民主理念造成巨大挑战,也刺激了自由主义自身的发展与反应。尽管自由主义对那些挑战的签署 迄今假使 初步的,但都前要预言,公民间题在政治理论中的重要性将因这场争论而更为凸显。

  关于公民理论的第四个发展与顶端提到的“多层治理”有关。新的多层治理使得传统政治理论所讲的公民概念和民主概念增加了其它的内涵。那我 亲们讲的公民和民主主假使 在国家层面上的概念,即如何在有四个民族国家内控 实行民主,但现在的公民概念,不仅仅是指那我 意义上的在有四个民族国家内的公民,还是有四个具有多重身份的公民。以欧盟为例,其中的某个公民是某个地方的公民,是某个国家公民,是欧盟并也有地区的公民,甚至是世界公民,公民的概念如何体现?这是政治理论在近年来所面临的新间题。在多层治理的背景之下,如何在各个层面上的治理都实现民主?只能理解民主,会涉及近代以来关于民主的好多个未曾受到有点硬关注的基本间题,第一是民主与文化多元主义的关系间题。地域内的民主与国家层面的民主往往会产生不同的甚至是相反的倾向。譬如,在加拿大的魁北克省,法裔占主导地位的公民所做出民主决定刚刚与加拿大全国公民的民主决定不同甚至冲突,民主理论将更多地关注并也有多元主义条件下的民主间题。第二是在全球的治理和地区的治理这有四个层面上,亲们追求并也有正当的统治秩序、追求公民参与政治以何种法律依据 实现,那些也有前要思考的新间题。

  第四个是新趋势是关于政治理论并也有的性质和局限性的间题。事先的政治理论是以现存的人作为其所关注的核心。亲们关于人的本质的讨论、宪政的间题、民主的间题、法治的间题等等,什么都有那些关注的也有现存的人。刚刚现在的情况表有所变化,有有四个新的间题在近年来受到重视,有四个是自然的间题,那我 是代际的间题。应该如何实现人与自然的和谐,制止对资源和环境的破坏,这是绿党所关注的基本间题。另外,事先的政治理论不大关注代际的间题,只能关注古人,假使 关注后代。但现在看来,代际间题是有四个有点硬要的间题。亲们从古人那里继承了文化遗产,也继承了古人的罪行,亲们有只能权利对那些遗产任意正确处理?亲们应不应该对祖先所犯下的罪行承担责任?亲们应该留下些那些给亲们的后代?亲们可不都前要为了亲们并也有代人的利益,消耗掉所有的不可再生资源?我在《读书》杂志上曾用笔名发表了一篇关于北京古城墙等历史文化遗产遭到摧毁的文章,(点击此处阅读下一页)

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